행정기본법 제1조가 정한 법의 목적과 그 조항에 열거된 행정 운영의 방향

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 정해 민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 높이며, 이를 통해 국민의 권익 보호에 이바지하는 것을 법의 목적으로 삼아요. 행정기관의 운영 방향과 국민의 권익 보호가 조문 안에서 하나의 목적 구조로 이어져요.

네 가지 방향이 뜻하는 범위

조문은 먼저 민주성과 적법성을 확보한다고 밝혀요.

이어 행정의 적정성과 효율성을 향상하는 방향을 제시해요.

이 네 가지는 제1조에 함께 열거된 행정 운영의 기준과 지향점이에요.

따라서 국민 권익 보호는 별도로 덧붙은 표현이 아니라, 법이 행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 목적과 연결돼 있어요.

이런 목적 조항은 행정 전반이 어떤 방향을 지향하는지 보여준다는 장점이 있어요. 행정 운영의 기본 방향을 국민 권익 보호와 함께 읽을 수 있기 때문이에요.

다만 제1조가 말하는 것은 법의 목적과 큰 방향이에요. 특정 행정기관의 결정이 적법한지, 개별 사안에서 어떤 권리가 인정되는지까지 이 조항의 문장만으로 결론 내릴 수는 없어요.

구체적인 사안은 해당 법령과 사실관계를 따로 살펴야 해요.

조문은 행정의 민주성·적법성과 적정성·효율성을 제시하지만, 각 사안에 적용할 세부 기준이나 판단 결과를 제1조 자체에 열거하지는 않아요. 그러므로 이 조항을 개별 결정의 결과를 보장하는 문구로 받아들이기보다, 행정기본법이 지향하는 목적을 확인하는 출발점으로 읽는 편이 알맞아요.

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자주 묻는 질문

행정기본법 제1조가 법의 목적으로 연결하는 것은 무엇인가요?

행정의 원칙과 기본사항을 규정해 민주성과 적법성을 확보하고, 적정성과 효율성을 향상하는 일이에요. 제1조는 이 방향이 국민의 권익 보호에 이바지한다고 밝혀요.

이 조항은 구체적인 행정 사안의 판단 기준까지 정하나요?

아니요. 제1조는 법의 목적과 행정 전반의 지향점을 제시하지만, 개별 결정의 적법성이나 권리 구제 방법을 그 문장만으로 확정하지는 않아요.